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          關于立即在全市范圍內開展施工安全專項檢查的緊急通知(東建質安〔2015〕324號)

          作者:凌峰建設 來源: 時間:2015-12-05 14:23:37 瀏覽次數:

          11月28日下午約1:30,由東莞市裕達建筑工程有限公司承建的橋頭鎮東莞市瑞銘實業投資有限公司廠區工程項目(該工程為中心鎮一級監督工程)發生一起工人跌落事故,造成1人死亡。為吸取事故教訓,切實加強建筑施工安全管理,落實安全生產主體責任,我局決定從12月1日起對全市在建房屋、市政、城市軌道交通工程進行施工安全專項檢查

          各鎮街(園區)規劃建設辦(局),各建設、施工、監理企業:

                11月28日下午約1:30,由東莞市裕達建筑工程有限公司承建的橋頭鎮東莞市瑞銘實業投資有限公司廠區工程項目(該工程為中心鎮一級監督工程)發生一起工人跌落事故,造成1人死亡。為吸取事故教訓,切實加強建筑施工安全管理,落實安全生產主體責任,我局決定從12月1日起對全市在建房屋、市政、城市軌道交通工程進行施工安全專項檢查,現將有關事項通知如下:

                一、檢查范圍

                全市在建房屋、市政、城市軌道交通工程,包括市一級監督、市鎮兩級監督、中心鎮(園區)一級監督工程。

                二、檢查重點內容

                (一)有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準執行情況;

                (二)工程項目各方責任主體履行法定安全責任的情況,貫徹落實工程施工安全生產有關規定的情況;

                (三)危險性較大的分部分項工程(特別是超過一定規模的危險性較大的分部分項工程)安全管理落實情況,包括專項施工方案是否按規范編制及審查審批的情況,施工現場是否嚴格按通過審查的方案實施的情況以及危險性較大的分部分項工程(下稱危大工程)驗收情況;

                (四)消防設施設置情況,施工現場是否存在消防安全隱患;

                (五)在建工程項目負責人、專職安全生產管理人員、現場監理管理人員持證上崗情況及其按規定到位履職情況,建筑施工特種作業人員持操作資格證書上崗的情況;

                (六)建筑起重機械執行法律法規及規范性條文落實情況;

                (七)在建工程項目安全防護措施落實情況,安全防護用品按規定使用情況;

                (八)在建工程項目臨邊洞口防護情況;

                (九)其他容易引起安全事故的分部分項工程。

                 三、工作安排

                (一)企業責任主體自查階段:自發文之日起至12月6日,各建設、施工、監理企業對投資、承接的所有在建工程項目組織自查自糾,對檢查發現的問題及時落實整改,消除安全隱患。施工企業應立即制定方案,組成分公司檢查組對本企業承接的所有工程進行排查,發現隱患,立即建冊落實整改,確保消除安全隱患。監理企業應對照相關標準規范要求,對現場及安全管理資料進行全面細致的檢查,對項目涉及危大工程、建筑起重機械、臨邊洞口等安全隱患的,一律應簽發監理停工令(具體隱患問題清單詳見《關于規范在建工程施工現場安全隱患及不良行為實施停工處理的通知》(東建質安〔2015〕288號),下同),監理企業應認真督促施工企業落實整改,按規定組織進行復查,復查通過方可允許施工企業復工,相關檢查情況必須通過監理周報上報監督機構,情節嚴重的,應提交即時報告。

                (二)鎮街(園區)全面排查階段(12月7日起至12月20日):各鎮街(園區)規劃建設辦(局)必須對本地區全部在建工程進行全覆蓋檢查,不得漏檢少檢。各鎮街(園區)規劃建設辦(局)在檢查過程中,對每一項在建工程按《東莞市在建工程施工安全檢查表》(附件1)進行檢查,發現隱患必須按規定簽發執法文書,對項目涉及危大工程、建筑起重機械、臨邊洞口等安全隱患的,一律簽發局部停工通知書。并按規定對責任單位及人員扣分、提交行政處罰(處理)。

                各鎮街(園區)規劃建設辦(局)從12月7日起必須制定每周檢查計劃并填寫《鎮街(園區)在建工程施工安全專項檢查計劃》(附件2),并于每周一上午9:30前將檢查計劃報市安監站(市安監站聯系人:羅映雪,聯系電話:23836131,傳真:22989892,電子郵箱:dgajzzhs@163.com,下同),檢查計劃制定后,如有變化,需提前上報。

                  在鎮街全面排查階段,我局將結合各鎮街(園區)上報的計劃,檢查鎮街(園區)規劃建設辦(局)系統填寫情況,并對今年發生事故的麻涌、橋頭、橫瀝、常平等四鎮按下列方式重點督查:1、通過我局視頻監控核查鎮街(園區)規劃建設辦(局)執行檢查計劃情況(具體核查方式另行通知);2、現場派人跟班督查鎮街(園區)規劃建設辦(局)檢查工作質量。對存在漏檢少檢、存在工作失誤等督查發現問題的將視情節按規定處理,并通報批評。

                (三)市住建局督導抽查階段(12月21日起至12月31日):我局結合日常監督檢查,在企業、鎮街檢查的基礎上,組成督查檢查組,隨機抽查,開展督導抽查工作。分管副局長、質安科、安監站負責人隨機參加進行督導抽查,尤其對以上四個鎮重點督查。

                (四)總結分析階段(2016年1月9日前):各鎮街(園區)規劃建設辦(局)要對本地區專項整治工作開展情況進行全面總結分析,根據檢查的有關情況,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結報告,于2016年1月5日前報市安監站。

                  四、工作要求

                  各在建工程項目建設、施工、監理企業須高度重視,按本通知要求,開展專項檢查工作。

                  質安科、各鎮街(園區)規劃建設辦(局)、市安監站參加檢查、監督人員應嚴格遵守工作紀律,廉潔自律,統一執法標準,規范執法行為,檢查使用安全監督綜合執法平臺,實施移動執法、即時上傳執法結果,做好執法視頻圖像及執法文書記錄資料。對檢查發現存在安全隱患及不良行為須按工作指引處理。

                  附件:1.東莞市在建工程施工安全檢查表 

                           2. 鎮街(園區)在建工程施工安全專項檢查計劃

           

           

          東莞市住房和城鄉建設局

          2015年11月30日

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